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日本大幅增加防卫预算,加速日美军事体系深度融合

时间:2019-11-08 21:29:46 来源:网络整理 作者:刺客 阅读:552次

8月31日,日本国防部发布《2020财年国防预算申请》,申请总额为5.3223万亿日元(约合500亿美元),国防预算创下新高。这是自安倍2013年第二次执政以来,日本国防支出连续第八年增加。预算申请比2019财年增加638亿日元(约合6.1亿美元),增长1.2%。

国防预算上升的背后是日本政府近年来在“独家防卫”政策上的不断突破今年1月,日本防卫大臣伊武义在美国战略与国际研究中心的演讲中阐述了日本的防卫战略。他说,目前日本周围的安全环境越来越严峻和不确定,尤其是国家间不断变化的权力平衡。根据新版防卫计划大纲(Defense Program Outline),日本的目标是大幅扩大和改善其防卫态势,扩大其作用,增强其防卫能力。

在这种情况下,日本不遗余力地年复一年购买大量昂贵的美国制造设备。日本目前购买的主要防御装备的单价包含在日本国防部1月9日发布的2019-2023年“中期防御准备计划”中。其中,每架f-35a战斗机超过100亿日元。潜艇每艘647亿日元;“全球鹰”无人侦察机每架173亿日元;部署在陆地上的陆基“宙斯盾”导弹拦截系统每个成本约为1224亿日元。庞大的国防预算支付了日本购买这些设备的费用。

在这一版国防预算中,日本政府大力推动新力量的形成和新装备的发展。早在2018年8月,日本政府就透露,将成立一个新的“空间战斗小组”,作为提高其空间领域能力的措施。该部队的主要任务是实时监测空间,以避免来自其他国家卫星的信号干扰,并监测对日本军用和民用卫星以及其他国家卫星移动构成威胁的空间碎片。与此同时,相关监控系统也将与美国军方互联,共享情报。

根据该计划,“太空战斗小组”的指挥官将驻扎在日本防空部队的政府总部。它成立初期有70人,最终将达到100人。目前,日本已经派候选人到科罗拉多空军基地学习相关课程。

根据该计划,日本陆地自卫队还将建立使用电磁波干扰敌人攻击的电子战部队。该部队将于2020年在日本南部九州熊本县的肯冈营成立,并将在陆地自卫队陆地和水上机动部队的指挥下开展行动,到2020年底规模将达到80人。与此同时,日本已经在俄罗斯北海道附近的千岁营建立了“第一支电子战部队”。新建的电子战部队可以与该部队合并,统一指挥和作战。

在“2020财年国防预算申请”中,日本还将扩大网络国防团队。日本网络防御小组成立于2014年3月。它受国防部办公厅主任和统一办公厅主任的指挥和监督。它主要负责24小时监控国防部和自卫队的网络,并应对网络攻击。在组建时,部队规模为90人,而预算申请建议网络防御小组增加70人。在此基础上,日本计划在2023财年建立一支由国防部长直接领导的网络防御部队,以增强其网络防御能力。

另一方面,这份预算列出了日本想要开发的新技术和设备。其中,新技术侧重于电磁情报可视化的电磁脉冲攻击防护和电磁管理支持技术、服务于空间广域常规监视的无线电波图像识别技术、旨在装备内部情报处理功能的网络攻击响应技术以及潜艇综合能力评估技术。

新设备将集中在海空设备上,重点是未来的战斗机,f-2的继任者,由日本牵头开发。日本打算加强未来战斗机发展系统和国防工业基地。与此同时,日本还将开发“区外电子战机”,在敌方导弹射程之外释放干扰信号。

从“2020财年国防预算申请”中还可以看出,日本近年来不遗余力地加强日美军事联盟,从各个层面推动了日美军事体系的深度整合。

最高层次的整合是战略意图的整合。新版《日本防卫计划大纲》明确界定了日本防卫政策的三项基本原则:第一,改善防卫态势。作为一个主权国家,日本将继续积极确保领土安全;二是进一步加强日美同盟,按照日美防务合作方针,加强威慑同盟和对抗威胁的能力。第三,在自由开放的印度-太平洋愿景下,我们将从战略上加强与有共同安全利益的国家的合作。日本积极推进所谓的“自由开放的印度-太平洋战略”,正是为了回应美国的印度-太平洋战略,以便与美国、印度、澳大利亚等印度洋-太平洋地区国家开展进一步的战略合作。

与此同时,日本为促进日美作战体系的一体化做出了巨大努力。8月30日,日本国防部装备司发布了一份题为《多领域综合防御力量建设研究愿景》(Research Vision for Construction of Multi-Domain Integrated Defense Forces)的报告,该报告提出日本自卫队应建设多领域作战能力,从而发展电磁技术、广域连续预警和监控技术,以及跨领域作战所必需的网络空间防御技术。日本此举是对美国军方近年来全力推进的新型“多领域战争”联合作战体系建设的回应。这是日本自卫队和美国军方未来在更广泛领域进行深入协调的基础。

武器装备一体化是日美军事系统一体化的物质基础。这一点在日本大量购买美国制造的武器和设备,尤其是购买f-35战斗机中表现得很明显。8月16日,日本空中自卫队正式决定引进f-35b战斗机,并将其装备在“楚云”直升机的航母上。根据日本防卫计划大纲,日本最终将订购42架f-35b战斗机和105架f-35a战斗机,从而成为美国盟国中f-35战斗机数量最多的国家。

日本国防预算的急剧增加引起了广泛的关注和反对。分析人士预测,日本的反对党和执政党在审查这一版本的国防预算时,将会在这些问题上发生激烈的对抗。正如日本“继承和发展村山会议”主席藤田隆吉(takagi Fujita)所言,安倍政府近年来不断加强军备,破坏“专属防卫”的概念,违反宪法。“这将破坏日本与其邻国的关系,并给东亚地区带来不安和威胁。”

(作者:空军工程大学)

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